De VN-Veiligheidsraad heeft maandag een akkoord goedgekeurd Amerikaanse plannen voor Gaza die een internationale stabilisatiemacht toestemming gaf om veiligheid te bieden in de verwoeste regio en een mogelijke weg voorzag naar een onafhankelijke Palestijnse staat in de toekomst.
Rusland, dat een rivaliserende resolutie had verspreid, onthield zich samen met China van stemming met 13-0. De VS en andere landen hopen dat Moskou zijn vetorecht tegen het machtigste orgaan van de VN niet zal gebruiken om de aanneming van de resolutie te blokkeren.
De stemming is een belangrijke volgende stap voor de Democratische Partij een broos staakt-het-vuren en pogingen om de toekomst van Gaza te schetsen na twee jaar oorlog tussen Israël en Hamas. Arabische staten en andere moslimstaten die interesse hebben getoond in het leveren van troepen aan internationale strijdkrachten hebben aangegeven dat toestemming van de Veiligheidsraad essentieel is voor hun deelname.
Het staakt-het-vuren werd op 10 oktober van kracht, maar vermeende schendingen van de bepalingen ervan door Hamas en Israël dreigden de overeenkomst binnen enkele weken na de implementatie ervan te ontwrichten.
De eerste fase van de overeenkomst roept Hamas op om alle levende en overleden gijzelaars vrij te laten in ruil voor ongeveer 2.000 Palestijnse gevangenen die door Israël worden vastgehouden. Hoewel de overlevende gijzelaars binnen de gestelde termijn zijn teruggestuurd, zijn de lichamen van enkele dode gijzelaars niet overgedragen – zowel Hamas als Amerikaanse functionarissen noemden moeilijkheden bij het terugvinden van sommige lichamen tijdens de verwoestingen in de Gazastrook – wat volgens de Israëlische premier Benjamin Netanyahu een overtreding was.
Het geweld is ook toegenomen in Gaza, waaronder luchtaanvallen vanuit Israël, naar verluidt als vergelding voor Hamas-aanvallen op Israëlische troepen, sinds de overeenkomst in werking trad. Internationale pleitbezorgers beschuldigden Israël er ook van niet aan de eisen te voldoen alle hulp verdelen ze beloofden Gaza in de deal.
De Amerikaanse resolutie steunt het twintigpuntenplan van president Trump, waarin wordt opgeroepen tot de oprichting van een Vredesraad als overgangsautoriteit onder leiding van Trump. Hij gaf ook toestemming aan de stabilisatiemacht en gaf deze een breed mandaat, waaronder het bewaken van de grenzen, het bieden van veiligheid en het demilitariseren van de regio. De bevoegdheid voor bestuurders en korpsen loopt eind 2027 af.
“Felicitaties aan de wereld met de buitengewone stemming in de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, enkele ogenblikken geleden, die de VREDESRAAD, die ik zal voorzitten, erkende en steunde en waarin de machtigste en meest gerespecteerde leiders ter wereld zitting hebben”, schreef Trump op sociale media na de VN-stemming. Hij bedankte de leden van de Veiligheidsraad, waaronder Rusland en China, en zei: “De leden van de Veiligheidsraad en vele andere opwindende aankondigingen zullen de komende weken worden gedaan.”
Hamas bekritiseerde de uitvoering van het plan door de VN en zei dat het “een internationale troepenmacht toekent met taken en rollen in de Gazastrook, waaronder het ontwapenen van het verzet, het elimineren van de neutraliteit ervan en het tot partij maken in het conflict ten gunste van de bezetting”, aldus Reuters.
“Elke internationale strijdmacht, indien opgericht, zou alleen aan de grens moeten worden gestationeerd om troepen te scheiden en toezicht te houden op het staakt-het-vuren, en zou volledig onder toezicht van de VN moeten staan”, aldus Hamas, aldus Al Jazeera.
Gedurende bijna twee weken van onderhandelingen over de Amerikaanse resolutie hebben Arabische staten en Palestijnen druk uitgeoefend op de Verenigde Staten om hun zwakke initiële verklaring over Palestijnse zelfbeschikking te versterken.
De VS herzagen de verklaring en zeiden dat zodra de Palestijnse Autoriteit – die nu delen van de Westelijke Jordaanoever bestuurt – hervormingen doorvoert en voortgang boekt met de wederopbouw van de verwoeste Gazastrook, “de omstandigheden eindelijk aanwezig kunnen zijn voor een geloofwaardige weg naar Palestijnse zelfbeschikking en een staat.”
“De Verenigde Staten zullen een dialoog voeren tussen Israël en Palestina om overeenstemming te bereiken over een politieke horizon voor vreedzaam en welvarend samenleven”, voegde hij eraan toe.
Die taal is irritant De Israëlische premier Benjamin Netanyahudie zondag beloofde zich te zullen verzetten tegen elke poging om een Palestijnse staat te vestigen. Hij heeft lang volgehouden dat de oprichting van een Palestijnse staat Hamas ten goede zou komen en uiteindelijk zou resulteren in een nog grotere door Hamas geleide staat aan de grenzen van Israël.
De sleutel tot de aanneming van de resolutie was de steun van Arabische en islamitische landen die aandrongen op een staakt-het-vuren en mogelijk bijdroegen aan de internationale macht. De Amerikaanse missie bij de VN heeft vrijdag een gezamenlijke verklaring uitgegeven met Qatar, Egypte, de Verenigde Arabische Emiraten, Saoedi-Arabië, Indonesië, Pakistan, Jordanië en Turkije waarin wordt opgeroepen tot “snelle adoptie” van het Amerikaanse voorstel.
De stemming vond plaats in de hoop dat een fragiel staakt-het-vuren in Gaza zou worden gehandhaafd na de oorlog die werd aangewakkerd door een plotselinge Hamas-terreuraanval in het zuiden van Israël op 7 oktober 2023, waarbij ongeveer 1.200 mensen omkwamen. Israëlische aanvallen gedurende meer dan twee jaar hebben meer dan 69.000 Palestijnen gedood, volgens het door Hamas geleide Ministerie van Volksgezondheid in Gaza, dat geen onderscheid maakt tussen burgers en strijders, maar zegt dat de meerderheid vrouwen en kinderen zijn.
Rusland verspreidde vorige week plotseling een tegenvoorstel in sterkere bewoordingen, waarin het een Palestijnse staat naast Israël steunde en benadrukte dat de Westelijke Jordaanoever en Gaza zouden moeten worden gecombineerd als een staat onder de Palestijnse Autoriteit.
Ze schrapten ook de verwijzingen naar een overgangsraad en vroegen VN-secretaris-generaal Antonio Guterres om de internationale strijdkrachten de mogelijkheid te bieden om veiligheid in Gaza te bieden en een staakt-het-vuren-plan uit te voeren, en benadrukten het belang van de rol van de Veiligheidsraad.
De Amerikaanse resolutie roept op tot stabilisatietroepen om het “demilitariseringsproces van de Gazastrook” en de “permanente ontmanteling van wapens van niet-statelijke gewapende groepen” te verzekeren. De grote vraag is hoe Hamas moet worden ontwapend, dat deze stap nog niet volledig heeft geaccepteerd.
De overeenkomst machtigt de troepenmacht om “alle maatregelen te gebruiken die nodig zijn om haar mandaat uit te voeren” in overeenstemming met het internationaal recht, dat de VN-taal is voor het gebruik van militair geweld.
De resolutie zegt dat stabilisatietroepen zullen helpen bij het beveiligen van grensgebieden, samen met de Palestijnse politiediensten die zij hebben opgeleid en doorgelicht, en dat zij zullen samenwerken met andere landen om de stroom van humanitaire hulp veilig te stellen. Het zei dat de strijdmacht nauw moet overleggen en samenwerken met de buurlanden Egypte en Israël.
Naarmate internationale strijdkrachten de controle verwerven en stabiliteit brengen, stelt de resolutie dat Israëlische strijdkrachten zich zullen terugtrekken uit Gaza “op basis van normen, prestaties en tijdsbestekken die verband houden met demilitarisering.” Hierover moet overeenstemming worden bereikt door de stabilisatietroepen, de Israëlische strijdkrachten, de Verenigde Staten en de staakt-het-vuren-garanten, zei hij.
