Het VN-embleem wordt op 28 februari 2022 buiten het Secretariaatgebouw op het VN-hoofdkwartier getoond.
John Minchillo/AP
onderschrift verbergen
ondertiteling wisselen
John Minchillo/AP
WASHINGTON – De regering-Trump zal zich terugtrekken uit tientallen internationale organisaties, waaronder het VN-bevolkingsagentschap en het VN-verdrag tot vaststelling van internationale klimaatonderhandelingen, nu de VS zich steeds meer terugtrekken uit de mondiale samenwerking.
President Trump heeft woensdag een uitvoeringsbevel ondertekend waarbij de Amerikaanse steun aan 66 organisaties, agentschappen en commissies wordt opgeschort, na de evaluatie door zijn regering van de deelname en financiering van alle internationale organisaties, inclusief die welke zijn aangesloten bij de Verenigde Naties, zo blijkt uit een persbericht van het Witte Huis.
De meeste doelwitten zijn VN-gerelateerde agentschappen, commissies en adviespanels die zich richten op klimaat, arbeid, migratie en andere kwesties die de regering-Trump heeft gecategoriseerd als ondersteuning van diversiteit en ‘ontwaakte’ initiatieven. Andere niet-VN-organisaties op de lijst zijn onder meer het Partnership for Atlantic Cooperation, het International Institute for Democracy and Election Assistance en het Global Counterterrorism Forum.
“De regering-Trump beschouwt deze instellingen als buitensporig qua omvang, slecht beheerd, onnodig, verkwistend, slecht beheerd, uitgebuit door de belangen van actoren die hun eigen agenda’s bevorderen die in strijd zijn met de onze, of een bedreiging vormen voor de soevereiniteit, vrijheid en algemene welvaart van onze natie”, zei minister van Buitenlandse Zaken Marco Rubio in een verklaring.
Het besluit van Trump om zich terug te trekken uit organisaties die de samenwerking tussen landen bevorderen om mondiale uitdagingen aan te pakken, komt op het moment dat zijn regering militaire inspanningen lanceert of bedreigingen uitvaardigt die zowel bondgenoten als vijanden in rep en roer brengen, waaronder het gevangen nemen van de autocratische leider van Venezuela Nicolás Maduro en het signaleren van intenties om Groenland over te nemen.
De VS creëren een patroon van het verlaten van mondiale instellingen
De regering heeft eerder de steun van organisaties als de Wereldgezondheidsorganisatie, het VN-agentschap voor Palestijnse vluchtelingen bekend als UNRWA, de VN-Mensenrechtenraad en het culturele VN-agentschap UNESCO opgeschort. De VS hebben een bredere à-la-cartebenadering gevolgd bij het betalen van hun contributie aan de wereldorganisatie, door te selecteren welke operaties en instellingen volgens hen aansluiten bij de agenda van Trump en welke operaties en instellingen niet langer de Amerikaanse belangen dienen.
“Ik denk dat wat we zien de kristallisatie is van de Amerikaanse benadering van het multilateralisme, die ‘mijn weg of de snelweg’ is”, zegt Daniel Forti, hoofd VN-zaken bij de International Crisis Group. “Dit is een zeer duidelijke visie op het willen van internationale samenwerking in lijn met de wensen van Washington.”
Dit markeert een grote verschuiving ten opzichte van de manier waarop eerdere regeringen – zowel Republikeins als Democratisch – met de VN zijn omgegaan, en het heeft de wereldorganisatie, die al haar eigen interne afrekening ondergaat, gedwongen te reageren met een reeks personeels- en programmabezuinigingen.
Veel onafhankelijke niet-gouvernementele organisaties – waarvan sommige nauw samenwerken met de VN – zeggen dat veel projecten zijn stopgezet vanwege het besluit van de Amerikaanse regering vorig jaar om de buitenlandse hulp via het Amerikaanse Agentschap voor Internationale Ontwikkeling (USAID) te verminderen.
Ondanks de ingrijpende veranderingen zeggen Amerikaanse functionarissen, waaronder Trump zelf, dat ze het potentieel van de VN hebben gezien en dat ze het geld van de belastingbetaler willen richten op het vergroten van de Amerikaanse invloed in veel VN-standaardinitiatieven waar concurrentie is met China, zoals de Internationale Telecommunicatie Unie, de Internationale Maritieme Organisatie en de Internationale Arbeidsorganisatie.
De nieuwste mondiale organisatie die vertrekt uit de VS
Het terugtrekken uit het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) is de jongste poging van Trump en zijn bondgenoten om de VS te distantiëren van klimaatgerichte internationale organisaties en de klimaatverandering aan te pakken.
De UNFCC, een overeenkomst uit 1992 tussen 198 landen om activiteiten op het gebied van klimaatverandering in ontwikkelingslanden financieel te ondersteunen, is de overeenkomst die ten grondslag ligt aan het historische klimaatakkoord van Parijs. Trump – die de klimaatverandering een hoax heeft genoemd – trok zich kort nadat hij het Witte Huis had teruggewonnen uit de overeenkomst terug.
Gina McCarthy, voormalig nationaal klimaatadviseur van het Witte Huis, zei dat het “een kortzichtige, beschamende en domme beslissing” was om het enige land ter wereld te zijn dat geen deel uitmaakte van de overeenkomst.
“Deze regering brengt het vermogen van ons land in gevaar om biljoenen dollars te beïnvloeden aan investeringen, beleid en beslissingen die onze economie vooruit zouden helpen en ons zouden beschermen tegen de kostbare rampen die grote schade aanrichten aan ons land”, zei McCarthy, medevoorzitter van America Is All In, een coalitie van Amerikaanse staten en steden die zich zorgen maken over de klimaatverandering, in een verklaring.
Reguliere wetenschappers zeggen dat klimaatverandering verantwoordelijk is voor een toename van dodelijke en kostbare extreme weersomstandigheden, waaronder overstromingen, droogtes, bosbranden, zware regenval en gevaarlijke hitte.
Een terugtrekking van de VS zou de mondiale inspanningen om de uitstoot van broeikasgassen terug te dringen kunnen belemmeren, omdat het “andere landen een excuus geeft om hun acties en verplichtingen uit te stellen”, zegt klimaatwetenschapper Rob Jackson van Stanford University, voorzitter van het Global Carbon Project, een groep wetenschappers die de CO2-uitstoot van landen in de gaten houdt.
Deskundigen zeggen ook dat het moeilijk zal zijn om betekenisvolle vooruitgang op het gebied van de klimaatverandering te boeken zonder de medewerking van de VS, een van de grootste uitstoters en economieën ter wereld.
Het Bevolkingsfonds van de Verenigde Naties, een agentschap dat seksuele en reproductieve gezondheidsdiensten over de hele wereld levert, is lange tijd een focus geweest van Republikeinse oppositie, en Trump heeft tijdens zijn eerste termijn de financiering van het agentschap verlaagd. Hij en andere Republikeinse functionarissen beschuldigden de dienst ervan deel te nemen aan ‘gedwongen abortuspraktijken’ in landen als China.
Toen president Biden in januari 2021 aantrad, herstelde hij de financiering van het agentschap. Bij een onderzoek van het ministerie van Buitenlandse Zaken dat het jaar daarop werd uitgevoerd, werd geen bewijs gevonden dat de beweringen van de Republikeinen ondersteunde.
Andere organisaties en instellingen die de VS zullen stopzetten zijn het Carbon Free Energy Compact, de Universiteit van de Verenigde Naties, het International Cotton Advisory Committee, de International Tropical Timber Organization, het Partnership for Atlantic Cooperation, het Pan-American Institute of Geography and History, de International Federation of Arts Councils and Cultural Agencies, en de International Lead and Zinc Study Group.
