New York City hanteert al een jaar lang congestieheffingen, en het centrum van Manhattan ziet er heel anders uit: 23,7 miljoen minder voertuigen, een daling van 25% in de verkeersopstoppingen en een daling van 22% in de luchtvervuiling.
En dat is alleen in “congestiereductiezones.” Het programma, waarbij tol wordt geheven voor automobilisten die bepaalde ooit drukke gebieden van Manhattan binnenrijden, heeft zelfs een positieve impact buiten de tolwegen.
Congestiebeprijzing kende een moeizame start in New York City en blijft met juridische problemen kampen. Maar de rechtbanken oordelen consequent in hun voordeel.
Een jaar later is het duidelijk dat het programma “enorm succesvol” is geweest, zegt Kate Slevin, executive vice-president van de Regional Planning Association, een non-profitorganisatie die aandringt op congestiebeprijzing. Hier ziet u hoe congestieprijzen New York hebben veranderd.
Ten eerste, wat wordt bedoeld met congestieprijzen?
Congestiebeprijzing is één manier om het verkeer terug te dringen, en toen het op 5 januari 2025 in New York City werd geïmplementeerd, was dit het eerste dergelijke programma in het land. Er zijn echter congestiebeprijzingsplannen geïmplementeerd in steden over de hele wereld, waaronder Londen, Stockholm en Singapore.
Het programma omvat een “congestiebestrijdingszone” die bijna heel Manhattan onder 60th Street bestrijkt en belangrijke routes omvat, zoals de Lincoln, Holland en Hugh L. Carey-tunnels en bruggen die naar Brooklyn en Queens leiden.
Passagiersauto’s met E-ZPass die door de zone rijden, zijn onderworpen aan een tol van $ 9 tijdens de spitsuren, dat wil zeggen van 05.00 uur tot 21.00 uur. op weekdagen en van 9.00 tot 21.00 uur in het weekend – en een tol van $ 2,25 ’s nachts.
Tol wel duurder voor commercieel verkeer, en voor voertuigen zonder E-ZPass geldt een premie van 50%.
De tolbedragen zijn bedoeld om de verkeersopstoppingen in de stad te verminderen en geld in te zamelen voor de Metropolitan Transportation Authority (MTA), het openbaarvervoersysteem van de stad.
Milieuactivisten steunen het plan ook vanwege het vermogen om de vervuiling terug te dringen door het verkeer te verminderen en meer passagiers open te stellen.
Hoe congestieprijzen de passagiers beïnvloeden
Sinds 5 januari 2025 zijn er met 23,7 miljoen voertuigen minder voertuigen binnengekomen in de congestiezones van de stad, vergeleken met 2024. Het aantal automobilisten dat deze zones binnenrijdt is met 12% gedaald, wat neerkomt op ongeveer 71.000 minder voertuigen per dag.
Deze cijfers waren in december en kunnen nu zelfs nog hoger zijn. (Tegen de tijd dat dit programma een maand duurt, zal dit al betekenis hebben een miljoen minder voertuigen in die straten.)
Tussen januari en april daalde de verkeersopstopping binnen de zones waar verkeersopstoppingen voorkomen met 25% – en in de hele regio, inclusief delen van New Jersey, met 9% – vergeleken met dezelfde periode een jaar eerder.
Dit betekent dat de reis sneller is. De ochtendrit is:
- 36% sneller door de Holland Tunnel
- 10% sneller door de Lincoln Tunnel
- 21% sneller over de Queensboro Bridge
- 23% sneller over de Williamsburg Bridge
Forenzen besparen maar liefst 21 minuten op een enkele reis. Sommige busroutes in filebestrijdingszones waren 25% sneller, en schoolbussen hadden minder vertragingen: ze waren 72% van de tijd op tijd, tegen 58%.
Sommige bewoners zijn bezorgd dat congestieheffingen het verkeer van Manhattan naar andere gebieden zoals de South Bronx en delen van New Jersey en Staten Island zouden kunnen duwen, waardoor de verkeersopstoppingen (en de luchtvervuiling) voor die bewoners erger zouden worden.
Maar “er waren geen significante gevolgen voor het verkeer”, zei Slevin. “Het verkeer is regionaal feitelijk lager, zelfs buiten de congestiezone… dat betekent dat dit een beleid is dat niet alleen goed is voor de vijf stadsdelen van New York. Het is ook een regionaal beleid.”
Slevin waarschuwt dat in andere gevallen van congestiebeprijzing de voordelen van verkeersreductie niet noodzakelijkerwijs langdurig zijn. In Londen, na een aanvankelijke daling, het verkeer kruipt terugvoornamelijk van taxichauffeurs en vrachtwagenchauffeurs.
Als het verkeer weer normaal wordt, zal het programma nog steeds geld inzamelen voor het openbaar vervoer. New York City heeft ook plannen om de tol te verhogen, van $ 9 naar $ 12 in 2028 en vervolgens naar $ 15 in 2031.
Hoe congestiebeprijzing het openbaar vervoer ten goede komt
Naast het terugdringen van de beruchte verkeersopstoppingen in New York, is het doel van de congestieheffing ook om 15 miljard dollar op te halen voor de MTA, die besteed zou worden aan nieuwe metro’s, bussen, toegankelijkheid van stations, enzovoort.
De staat heeft het gedaan toegewezen 1,75 miljard dollar aan inkomsten uit congestieheffingen voor openbaarvervoerprojecten, inclusief modernisering van het metrosignaal. Verouderde signalen zijn a de belangrijkste oorzaak vertragingen in de metro.
De MTA werkt onder meer ook aan meer dan 400 nieuwe metrostellen en 300 pendeltreinstellen.
Het openbaar vervoer in de regio kent nu al meer reizigers: het aantal reizigers in de metro is jaar-op-jaar met 9% gestegen en het aantal busreizigers met 13%. Het regionale spoor profiteerde ook: het aantal passagiers op de Long Island Railroad steeg met 10% en de Metro-North Railroad met 7%.
Het is duidelijk dat congestieheffing het verkeer zou verminderen en de financiering voor het openbaar vervoer zou vergroten. Maar het is verrassend, zei Slevin, “hoe dicht dit bij de voorspellingen ligt die zijn gemaakt gedurende jaren van planning, in milieudocumenten en in MTA-studies.
Minder files betekent veiligere wegen en schonere lucht
New Yorkers kunnen zelfs gemakkelijker ademen dankzij congestieprijzen. Uit een onderzoek van Cornell University dat in december werd gepubliceerd, bleek dat de luchtvervuiling in zones waar verkeersopstoppingen voorkomen met 22% daalde.
Specifiek met betrekking tot PM2,5, dat wil zeggen deeltjes van 2,5 micrometer of minder. Deze kleine deeltjes kunnen onze longen binnendringen en een verscheidenheid aan gezondheidsproblemen veroorzaken, waaronder cardiovasculaire, respiratoire en neurologische gevolgen.
Een afname van 22% betekent dat de PM2,5-concentratie met 3,05 microgram per kubieke meter afneemt. Als congestieheffingen niet zouden worden ingevoerd, zouden de straten van Manhattan volgens de onderzoekers gemiddeld 13,8 microgram per kubieke meter bedragen. (Dat Milieubeschermingsagentschap beveelt een jaarlijkse blootstellingslimiet van 9 microgram per kubieke meter aan.)
Ook buiten de zone verbeterde de luchtkwaliteit, met een gemiddelde afname van 1,07 microgram per kubieke meter in de vijf stadsgebieden en 0,70 microgram per kubieke meter in de wijde omgeving.
“Dit laat ons zien dat congestieheffingen niet alleen de luchtvervuiling naar de buitenwijken verplaatsen door het verkeer om te leiden”, zegt Timothy Fraser, een van de auteurs van het onderzoek, in een verklaring. stelling. “In plaats daarvan kiezen mensen vaak voor schonere transportopties, zoals het openbaar vervoer nemen of ‘s nachts bezorgingen plannen.”
Minder verkeer betekent ook veiligere wegen in termen van gewonden en doden. Binnen de congestiezones daalden de verkeersongevallen met 15% en het aantal dodelijke voetgangers onder voetgangers met minstens 15%. Dit aantal komt overeen met het niveau dat voor het laatst in 2018 werd waargenomen.
De straten van New York City zijn zelfs iets stiller: de klachten over claxon en voertuiggeluiden in de stad zijn met 45% gedaald.
Wat is de toekomst voor de congestieprijzen in NYC?
Om dit punt te bereiken, moest de congestiebeprijzing met een aantal hindernissen worden geconfronteerd.
Eigenaren van kleine bedrijven zijn er tegen, minstens acht rechtszaken van eisers, waaronder de gouverneur van New Jersey Phill Murphy en de New York Trucking Association, zijn er tegen, en zelfs de gouverneur van New York Kathy Hochul laat dat was het begin.
Het bleef een uitdaging toen het tellen van de slachtoffers eenmaal begon; nadat Donald Trump aantrad voor zijn tweede termijn als president, trok hij de federale goedkeuringen in, en beval de stad het programma stop te zetten.
De stad vocht terug en won een gerechtelijk bevel om het leger voort te zetten.
De juridische strijd is nog niet helemaal voorbij. Verschillende zaken tegen congestieheffingen zijn nog in behandeling en lopen nog steeds NovemberTrump zei dat hij minister van Transport Sean Duffy opnieuw zou vragen om te overwegen het programma te beëindigen.
Slevin blijft positief.
Ten eerste neemt de publieke goedkeuring toe. A Enquête van het Siena College in maart ontdekte dat 42% van de inwoners van New York City wil dat de congestieheffingen blijven bestaan, terwijl 35% de inspanningen van Trump steunt om hier een einde aan te maken.
Vergelijk dat eens met december 2023, voordat het programma begint: Siena College ontdekte dat slechts 32% van de New Yorkers de tol steunde, en 52% was er tegen.
Dit is het patroon van congestiebeprijzingsprogramma’s over de hele wereld. Mensen vaak bevecht ze in eerste instantie, maar zodra ze de voordelen uit de eerste hand zien, steun groeien.
Slevin zei zelfs anekdotisch: hij kent een aantal mensen die zich in New York City tegen dit beleid verzetten, maar nu fan zijn van het congestiebeleid.
Een andere reden om optimistisch te zijn is het feit dat tot nu toe alle rechtbanken in het voordeel van congestiebeprijzing hebben geoordeeld.
“Ik denk dat het op dit moment moeilijk zou zijn om er vanaf te komen, omdat het voordelen oplevert voor de gemeenschap. Het geld zou teruggaan naar het openbaar vervoersnetwerk. En onze regio heeft echt een doorvoernetwerk nodig om onze economie te laten bloeien,” zei Slevin. “Ik denk niet dat het elimineren van honderden miljoenen dollars aan uitgaven voor openbaar vervoer populair zal zijn.”
De wegen in New York City zouden nog meer verbeteringen kunnen ondergaan. Nu er minder verkeer is als gevolg van congestieheffingen, geeft dit de stad de ruimte om meer openbare pleinen te creëren of de busdienst te verbeteren.
De nieuwe burgemeester van de stad, Zohran Mamdani, heeft van snelle, gratis bussen en veiliger straten een belangrijk onderdeel van zijn platform gemaakt, zodat hij kan profiteren van het succes van congestieheffingen.
Het hele land heeft gezien hoe New York City congestieheffingen invoerde en de aanvallen van Trump op het beleid afweerde. Nu zien ze succes en het zou andere steden ertoe kunnen aanzetten soortgelijke actie te ondernemen.
De Regional Planning Association heeft telefoontjes en belangstelling ontvangen van andere steden, zowel in de VS als internationaal.
“Dit laat zien dat steden geweldige dingen kunnen doen om hun problemen aan te pakken”, aldus Slevin. “En het biedt inspiratie voor andere steden in het hele land.”
